今年，我国在“六稳”基础上进一步提出“六?！?，更强调兜住底线、守好基本盘，为应对疫情冲击、推动经济平稳运行把脉定向。

　　刘尚希介绍，从财科院开展的研究来看，当前要落实好中央提出的“六?！比挝?，一个关键问题就是要帮助中小微企业渡过难关。

　　“小微企业、个体工商户是城镇就业的重要组成部分。这些市场主体保住了，就保住了就业；保住了就业，才能保住收入；保住了收入，才能真正有效保障民生?！绷跎邢Ｋ?，现在自我雇佣就业等灵活就业越来越多，意味着我们要转变传统就业观念，进一步促进就业的充分性、稳定性、平等性，提升就业质量。

　　据刘尚希介绍，从政策来看，围绕保中小微企业市场主体方面，中央各部门出台了相关政策约三百多项，地方政策约八百多项，加起来约上千项。

　　“现在不缺政策，重点在于怎样把这些政策落实好。要进一步加强政策评估，既要评估政策效果，还要评估政策本身，是不是还存在着一些需要完善的地方?！绷跎邢Ｋ?，如果享受支持政策的成本较高、有难度，那么这样的政策等于就没有落地，需要进一步改进完善。

　　财政政策要坚持更加积极有为

　　新冠肺炎疫情突如其来，一些地区财政收支形势较为严峻，基层运转面临挑战。

　　“今年一些地方基层运转出现困难，一个大背景就是疫情冲击。有些地方财政收入大幅下降，基层收支面临较大压力?！绷跎邢Ｋ?。

　　刘尚希表示，面对疫情冲击，财政领域面临双重任务：一方面要过紧日子，精打细算，调整支出结构，尽可能保证财政可持续；另一方面，即使财政收支压力加大，但财政政策还要更加积极有为，对冲风险，有效保障民生、保障基层运转等。

　　“中央财政采取了很多措施，比如新增一万亿元赤字、并发行一万亿元抗疫特别国债，让资金直达基层，缓解地方财政压力?！绷跎邢Ｋ?，在复杂的国内外形势下，积极的财政政策要坚持更加积极有为，保持一定的支出强度。

　　财政支出力度加大，债务规模不减，是否会带来风险？

　　刘尚希认为，债务风险既要看债务本身，也要看债务资金使用效果?！罢褡式鹗褂萌绻苡刖迷龀?、百姓生活改善形成一种良性循环，那么债务规模哪怕多一点也不是问题；如果没有形成这种良性循环，哪怕债务少一点，可能风险也会增大。要全面辩证地评估债务风险，不能片面静态地就债务论债务?！?/p>

　　“此外，政府如何‘花好钱’，还面临着一些挑战?！绷跎邢Ｋ?，从调研中，我们看到现在财政资金在跟着项目走，这个思路是正确的，但还要进一步明晰项目跟着什么走，切实把宝贵的资金花在急需且长期有效的项目上、花在有经济社会价值的项目上，要避免为花钱而上项目，为短期目标而盲目铺摊子、提标准。要着力于从中长期来评判财政支出的经济社会价值。只有这样，才能既对冲当前风险，又能避免给以后带来风险。

【纠错】

责任编辑： 尹世杰